工程建设项目审批制度改革是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策,是推进政府职能转变和深化“放管服”改革、优化营商环境的重要内容,市住建局根据上级有关要求,按照所承担的市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室职责,统筹协调、扎实推进全市审批制度改革各项工作。
一是梳理审批事项,压缩审批时长。自去年7月份改革工作启动以来,会同其他相关单位梳理出7大类工程共47个审批事项,每类工程分4个审批阶段,每个审批阶段明确一家牵头单位,实行“一家牵头、并联审批、限时办结”,制订审批流程图,将审批时长压缩至90个工作日以内,压缩率近60%。
二是开展人员培训,提升办理质量。牵头组织召开会议和业务培训30余次1500多人,使审批人员全面熟悉工程建设项目并联审批的业务模式及并联审批系统操作流程。
三是制定配套文件,确保无缝衔接。牵头制定配套性文件20余份,建立了一套机制,确保审批各阶段、各环节无缝衔接。
四是拟定审批方案,优化再造流程。按照朱市长安排,市住建局牵头成立了市工改工作攻坚领导小组,进一步深化我市工程建设领域审批制度改革工作,重点对我市工程建设项目审批流程进行优化再造。梳理过程中坚持制度设计和切实管用相结合、长远谋划和即时见效相结合,以市场和企业反映的突出问题为导向,以解决行政审批过程中的痛点和堵点为切入点,从项目签约开始一直到竣工验收,对所有的环节和步骤,特别是所有的非审批事项进行了全流程、全覆盖的摸底、梳理,并对梳理出来的环节采取了“减、放、并、转、调”等措施,初步构建了全链条审批流程图,拟定了标准版、精简版、现实版等三个版本的全链条审批流程方案。针对朱市长提出的“工程建设项目审批制度改革方案实行 3 个月过渡期, 4 月份起按现实版审批流程实行,7 月份起按精简版方案实行”的要求,为实现精简版流程再造预期目标,初步拟定了14个相应配套机制文件,进一步规范和高效推进审批工作。
2019年我市的“工改”系统办件量200余个项目,基本达到了“连、通、办”的目标。下一步,市住建局将会以“壮士断腕”的决心和“滚石上山”的勇气,敢于担当,迎难而上,主动作为,确保圆满完成改革的各项目标任务,切实优化营商环境,最大限度利企便民。