——2021年全市住房城乡建设工作综述
2021年，市住房和城乡建设系统深入贯彻党的十九届六中全会、全省住房和城乡建设工作会议和市五次党代会、市委五届二次全会暨市委经济工作会议精神，回顾总结工作，分析形势任务，研究部署今年的住房城乡建设工作，动员市住建系统广大干部职工进一步提高思想认识，践行发展理念，坚持稳中求进，锚定“两个确保”，勠力同心，奋楫笃行，各项工作取得了较好的成绩，奋力谱写市住房城乡建设事业绚丽出彩新篇章。
肯定成绩、振奋精神，增强做好住房城乡建设事业的信心和决心
2021年，受全国经济下行和新冠疫情常态化双重影响，全市住建系统在市委、市政府正确领导下，攻坚克难、担当作为，城市基础设施不断完善，城市面貌显著提升，营商环境不断优化，党的建设不断加强，城市建设快速发展，城市吸纳承载能力和形象面貌迅速提升，为全市发展大局作出了积极贡献。
百城提质深入实施。2021年，全市实施百城建设提质工程项目588个，累计完成年度投资约460亿元，其中市中心城区已开工项目278个，累计完成年度投资约231.97亿元。城市信息模型（CIM）平台和智慧住建业务系统，提前两年完成省定目标，走在全省前列。2022年1月，在全省住房和城乡建设工作会上，我市就城市信息模型（CIM）平台和智慧住建业务系统建设作典型发言。
住房体系逐步完善，房地产市场仍然平稳可控。强化市场监管，加大房地产执法工作力度，对全市房地产开发企业情况、开发项目预（销）售等情况进行全面整治清理，切实保障市场秩序逐步规范。住宅小区物业管理逐步规范。建立完善物业企业信用评价体系，提升物业服务企业整体质量，不断提升物业从业人员服务水平。
村镇建设不断加强，加快危房改造进度。将农村危房改造补助对象范围调整扩大为“六类重点对象”，实施动态监测，动态改造，动态清零，确保农村低收入群体住房安全。加强农村住房建设管理。研究制定《驻马店市农村住房建设质量安全管理办法》，加强对我市农村住房建设工作管理指导、建立健全农村房屋建设管理长效机制。
大力支持建筑企业发展。深入开展“万人助万企”，坚持问题导向、目标导向、效果导向和效率导向，紧盯企业诉求，全力化解企业难题，助推企业快速发展。大力发展绿色建筑、装配式建筑。不断规范市场秩序。出台施工发承包监管若干措施、建筑市场信用管理和评价办法，打击违法违规行为，减少公权力对工程招标的干预。
质量安全监管不断加强。加强建筑工程质量日常监督管理。积极推行质量安全标准化，落实建设单位首要责任、施工企业主要责任以及监理单位监理责任。开展建设工程消防设计审查验收。严把建设工程消防质量源头关，增补建设工程消防技术专家，发挥行业专家在消防技术服务方面的重要作用，严格落实各项消防安全技术规范，从根本上防止建筑火灾的发生。
“放管服”改革持续深化。持续深化工程项目审批制度改革，实行“不见面审批”及线上办理制度，所有服务事项“一窗受理、一网通办”，施工许可证审批时间压缩至4小时内。
城市应急救灾能力不断提升。坚持因地制宜，统筹地上地下，综合开展海绵城市建设、地下管廊建设，不断提高城市洪涝灾害防治能力，确保最大限度减轻灾害的损失和影响，最大限度保障人民群众生命财产安全。
党的建设取得新成效。扎实开展党史学习教育，强化基层基础。规范基层党组织建设，实施党建工作动态管理，持续开展党建考核2021年全系统成功创建星级党支部6个。全面从严治党，扛起从严治党主体责任，抓好平时教育、警示教育、节假日廉政提醒，持续深化以案促改、以案促治。
认清形势、正视问题，找准做好住房城乡建设事业的方法和路线
认清形势，正视问题。从我省看，新时代推动中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加，正处于城镇化加速与提质并重阶段。从我市看，市五次党代会提出加快建设“六个现代化驻马店”，打造区域性中心城市、交通枢纽城市、物流枢纽城市，实现“国际农都”“中国药谷”建设目标。这些目标明确，发展潜力和拉动作用巨大。
城市建设需要防范化解风险隐患。市政管网设施逐步老化，先期建设标准不高、设计能力不足，一些城市排水设施欠账多，防灾减灾应急能力不强，安全形势复杂严峻。产业发展需要加快转型，城乡建设管理水平能力需要进一步提升。
明确目标，统筹协调，稳步推进。要聚焦“两个确保”、实施“十大战略”，找准定位、担当作为，为全系统和驻马店更加出彩增光添彩。突出问题导向、目标导向、结果导向。要建立完善城市高质量发展指标体系，科学确定年度目标，持续推进、久久为功。坚持系统思维、辩证思维、法治思维。要抓好前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，用好各方力量。
坚定信心，明确任务，奋力谱写住房城乡建设事业发展的新篇章
稳字当头、多措并举，保持房地产市场健康发展。夯实城市主体责任，坚持“房住不炒”定位。支持合理住房消费。推动金融部门和商业银行保持合理信贷投放，促进开发贷与房地产投资、个贷与商品房消费规模相适应，保障刚性住房需求，满足合理的改善性住房需求。化解风险隐患。坚持分类处置、分批攻坚，积极稳妥化解问题楼盘。
培企扶优、协同发展，加快推动建筑业转型升级。强化龙头带动，提升专业能力，形成雁阵效应，加快链式发展，推动传统产业优势再造。支持企业发展壮大，培育我市龙头建筑企业。做大做强产业链发展。以产业化思维，打通设计、生产、施工、运维等产业链堵点断点。
提升品质、展现风貌，打造高品质宜居生活空间。围绕推动实施以人为核心的新型城镇化，大力实施“八大行动”，提升城市品质内涵，展现人文风貌，打造高品质宜居生活空间。实施基础设施补短板行动，推进城市地下市政基础设施建设，因地制宜做好地下综合管廊规划建设。
守牢底线、完善机制，确保全行业总体安全稳定。树牢底线意识，堵塞漏洞，标本兼治，完善机制，确保全行业总体稳定。强化安全生产监管。贯彻落实《安全生产法》，加强地下市政基础设施作业等安全监管。提升建筑工程质量水平。
继续实施危房改造，抓好国家巩固脱贫成果后评估反馈问题整改。加强农村建房管理和农村自建房安全常识宣传，提高农民自建房的质量安全意识。持续做好农村房屋安全排查整治。强力推进农房安全隐患排查整治工作，确保2022年6月底要全部完成鉴定和整治，迎接省级房屋建筑质检核查。开展农村生活垃圾集中整治。
改革创新、提升质效，持续优化营商环境。深化工程建设项目审批制度改革，组建专门队伍，建立服务辅导机制，为重点项目、重点企业提供一对一的帮办代办服务。推进工程造价改革。加快信息化建设，完善信用评价体系，开展工程造价纠纷行政调解，维护各方合法权益。建立维修资金使用的绿色通道。
强化党建、转变作风，夯实筑牢初心使命。持续强化理论武装。创新载体方式，深学笃信、知行合一，坚定“两个确立”，做到“两个维护”。强化党风廉政建设。严格执行中央八项规定及实施细则，持续整治形式主义、官僚主义。深化精神文明创建。大力开展“最美职工”“最美家庭”等评选和文明单位、青年文明号创建，拓展新时代文明实践中心建设。
中流击水，奋楫者先；千帆竞发，勇进者胜。全市住建系统要锚定目标，时不我待，只争朝夕，全力推动住房城乡建设高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为确保高质量建设现代化驻马店、确保高水平实现现代化驻马店，奋力谱写住房城乡建设事业绚丽出彩新篇章！
