杨丙贺代表：
您提出的“关于加强垃圾分类助力乡村振兴的建议”的收悉，现答复如下：
非常感谢您对我市农村生活垃圾治理工作的关心和支持！您对如何做好垃圾分类工作这项工作利用提出了非常好的建议，我们将在日后的工作中认真加以采纳。
一、工作开展情况
农村生活垃圾治理实现是乡村振兴战略的重要内容，推进垃圾分类能有效改善农村人居环境，对乡村振兴工作具有重要意义。2020年，我市基本实现农村生活垃圾收集、转运和处置体系全覆盖，所有村庄生活垃圾得到有效治理。督促汝南县、遂平县加快推进省级农村生活垃圾分类试点县建设步伐，在前期乡镇垃圾分类试点的基础上，进一步扩大试点范围，争取2021年底探索出适合我市实际的农村生活垃圾分类方式方法，形成可复制、可借鉴、可推广的生活垃圾分类经验和模式。全市其他县（区）选择1-2个乡镇同步开展垃圾分类试点工作。
（一）坚持上下联动，建立工作推进机制
根据《河南省住房和城乡建设厅关于印发河南省农村生活垃圾分类省级示范试点创建实施方案的通知》（豫建村﹝2020﹞271号）要求，在市级申报基础上，经评审和公示，遂平县、汝南县等2个县被公布为农村生活垃圾分类和资源化利用省级示范县。遂平县、汝南县分别成立了以分管副县长为组长的县级工作推进领导机构，各相关政府部门按照职责分工，积极组织推进。汝南县政府印发了《汝南县农村生活垃圾分类省级示范点创建实施方案》，明确了县农村生活垃圾分类示范点创建工作的总体要求、工作目标，明确了分类收集、分类运输和分类处置的工作要求。各试点乡镇结合工作实际，积极探索建立具有区域特色的工作推进模式，进一步调动各方积极性，不断形成推进农村生活垃圾分类工作的有效做法。
（二）坚持因地制宜，分类试点不断深化
自启动农村生活垃圾分类试点工作以来，县区乡镇试点范围逐步扩大。截至2021年3月份，汝南县有5个乡镇开展试点；遂平县在和兴镇等4个乡镇开展生活垃圾分类试点工作。在试点推进过程中，各乡镇因地制宜，按照不同的居住区类型、原有生活垃圾收集点的布局方式，积极探索全程分类的多种作业模式，为下一步深化分类试点工作、全面推进农村生活垃圾分类工作积累经验。2022年全市范围内推进农村生活垃圾分类工作，力争2025年全面实现农村生活垃圾分类、资源化利用基本实现全覆盖。
（三）坚持社会参与，宣传发动同步推进
广泛发动人民群众积极参与，通过广播、电视、公开栏、微信群等宣传平台及在各村垃圾分类点粘贴公告等形式向公众宣传普及生活垃圾处理及分类知识。汝南县发放《生活垃圾分类指导手册》和分类投放垃圾袋套装5万份，宣传宣传品约5万份，生活垃圾分类志愿者近1000人。
（四）坚持科学处理，加快终端处理设施建设
督促各县区加大财政资金投入，鼓励社会资本参与垃圾分类工作，完善分类收运体系，加快垃圾焚烧电厂、静脉产业园等终端处理基础设施建设。目前，我市共有9座生活垃圾填埋厂，全部按照垃圾填埋厂的技术规范进行处理。全市7座静脉产业园建设垃圾焚烧发电项目，2021年5月，汝南县、平舆县、正阳县、新蔡县垃圾焚烧发电项目已投入运营，西平县、上蔡县、泌阳县生活垃圾焚烧发电项目主体基本完工，预计2021年12月份投入使用。
二、存在的问题
一是社会和部门推进合力有待加强。农村生活垃圾分类工作是一项系统工程，既要提高末端处置能力，也要推进源头分类减量，需要社会、部门的共同努力、持续推进。目前，居民、试点乡镇相关部门的认识、参与程度参差不齐，整体推进力度不大，责任落实不充分，还需进一步加强。
二是末端处置设施建设还需加快推进。由于规划选址、建设周期等原因，厨余垃圾处理设施、大件物品拆解中心、有害垃圾储存等生活垃圾末端处置设施的建设滞后于分类试点工作。
三是农村广大群众对于分类投放的意识薄弱。虽然群众对生活垃圾分类有着较高的知晓度和认同度，但转化为自觉行动还不够，试点乡镇分类容器中的垃圾纯净度较差。
四是资金投入不足。农村垃圾分类处理设施建设与运行的关键条件是资金投入。我市县区、乡镇、村经济实力较弱，财政收入有限，导致在推进生活垃圾分类处理，分类环卫设施配置等能力不强。
三、下步工作重点
一是进一步完善机制，加大资金支持。建立垃圾分类协调机制和监管机制，制定出台相关配套政策文件，强化组织领导，明确部门职责。建立省级农村生活垃圾试点配套资金和奖励机制，对试点成效明显的给予一定的资金奖励，调动地方工作积极性。
二是加强分类管理，制定垃圾分类标准。开展生活垃圾分类管理，加强分类投放、分类收运、分类处理全过程流向监管；根据我市实际情况，制定适合地区发展的垃圾分类标准，并严格执行和实施，确保垃圾分类的规范性。
三是加大宣传力度，提高群众参与度。进一步加强对农村生活垃圾处理工作的宣传，普及生活垃圾分类知识，采用老百姓喜闻乐见的形式，将垃圾分类的知识传递给群众，融入到日常生活中，推行记得住、易操作的方法，激发村民分类处理垃圾的参与性，切实提高广大人民群众对生活垃圾分类的认识，自觉参与到生活垃圾分类工作中。
四是加大资金投入，推行终端处理基础设施建设。加大财政资金投入，持续推行市场化机制，引导社会各方参与农村生活垃圾分类收集、回收利用和无害化处理全过程，加快垃圾焚烧电厂、餐厨废弃物处理厂、静脉产业园等终端处理基础设施建设，实现农村生活垃圾的减量化、资源化和无害化。
五是建立督导考核，推动垃圾分类工作落实。制定我市农村生活垃圾治理跟踪评价办法，对农村生活垃圾治理成效进行跟踪、指导、督查、问效。加强对农村生活垃圾处理工作的目标考核，把垃圾分类处理纳入生态文明、四水共治、乡村振兴、美丽乡村建设等工作，同时将垃圾分类成效作为各县区农村生活垃圾处理工作发放的重要评价依据。
最后，再次感谢你对于农村生活垃圾治理工作的关注，希望您今后能继续对我们的工作提出宝贵意见和建议，一如既往地关心和支持我市农村生活垃圾治理工作。
