胡晓黎、李林静委员:
您提出的关于“关于解决停车难问题”的提案收悉。现答复如下:
随着城区面积的不断扩大,城区人口逐年增加,各种机动车辆不断增多,市区“停车难”的问题日益突出。“停车难”主要原因是停车设施规划和建设跟不上机动车的增长速度,现有停车资源尚未得到充分利用,停车管理的公共服务体系尚不健全,人们文明停车的意识相对薄弱,随意停车和乱停车的现象时有发生,造成停车秩序混乱。老城区人口密度大,对停车位需求量大问题的,停车场建设面临拆迁、选址等难题,新城区位置好选,但停车位需求量不大,经济效益不高,社会资本投资意愿不强。种种原因加剧了停车难的矛盾。
一、停车场建设的情况
为加强中心城区城市管理,切实解决市民停车难问题,从2018年起,市政府每年都会下达一定的停车场建设任务,该项任务按照属地管理的原则,各区政府(管委会)为本辖区停车场建设的责任单位。市住建局负责停车场建设的协调和督导。市自然资源和规划局负责选址及规划的审批。2018年至今,中心城区新增停车位5467个。2020年9县共新增停车位7285个。
2021年市政府又下达了在中心城区建设5000个停车位、各县建设1000个停车位的任务,目前各县区正在积极推进。另有中华大道智能停车楼、兴旺街停车楼、梅园路薄山路停车楼、丰泽路与乐山路停车楼正在加紧建设中,预计今年即可完工,届时将为中心城区新增约2000个停车位。
二、下步工作措施
一是编制停车场专项规划,规范停车场建设。停车场建设遇到一大难题就是停车场选址问题。出台中心城区停车场专项规划已经列入政府工作议程。停车场专项规划将统筹考虑现状及未来停车供需关系,制定我市停车设施发展的总体目标,按照每年不少于5000个停车泊位的标准和多元化建设思路,科学制定中心城区公共停车设施规划和供给标准。目前专项规划初稿已编制完成,正在根据我市现状,做进一步的修改完善。
二是采取特许经营模式,引进社会资本方。随着我市汽车保有量的逐年增多,停车需求不断攀升,单靠政府投资建设停车场已经不能满足日益增长的停车需求。为充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,运用停车服务收费政策,引导社会资本建设停车设施,市政府已经批准采取特许经营的模式,引进社会资本方,加快停车场建设。目前停车场建设运营、管理社会资本方招标已完成,《驻马店市中心城区公共停车场(位)建设、运营、管理特许经营项目实施方案》初稿已完成,准备上政府会议研究。
三是出台《管理办法》,明确各单位职责。为破解市中心城区“停车难”难题,合力治理“停车乱”问题,持续改善道路交通环境,统筹解决停车问题。市政府出台了《驻马店市中心城区停车管理方案》,从停车场规划、建设、管理等方面入手,明确了各单位职责。其中市自然资源和规划局依据城市总体规划,按照“配建停车为主、路外停车为辅、路内停车为补充”的原则,编制出台《驻马店市停车设施专项规划》,对新建社区、商业核心区、机关企事业单位,按标准规划足额停车设施;市住建局依据相关规定和《驻马店市停车设施专项规划》,制定公共停车场建设年度计划,认真落实公共停车场建设计划,督促公共停车场建设单位严格按照有关标准建设公共停车场,负责公共停车场的竣工验收;各区政府(管委会)按照属地管辖原则,组织本辖区停车管理工作;市公安局履行停车管理办公室的职能,协调各区(管委会)和有关职能部门抓好停车管理工作落实;市城市管理局按照《驻马店市中心城区住宅小区停车位专项整治实施方案》(见附件)要求,统筹住宅小区停车秩序整治工作,确保小区内部停车位(库)恢复停车功能,车辆停放规范有序。
四是推进智慧停车管理平台建设,提高车位利用率。一是建成驿好泊智慧停车平台,2021年3月市城投公司与深圳长园深瑞公司合作建设驿好泊智慧停车平台;二是建设智慧路内泊车位。市城投公司2021年1月已在中心城区道路安装首批无线地磁检测器3000个,并连网测试完毕,年内计划再建设2000个地磁智慧路内泊车位;建成的智慧管理平台将集收费管理、车位信息采集、停车诱导服务等功能于一体,运用物联网、大数据、云计算等信息技术构建智慧停车体系,统筹考虑静态交通和动态交通联系的影响,综合解决我市停车难和城市交通拥堵问题。