姬克委员：
您提出的“关于加强全市古村落保护的建议”收悉。您提案中提出四条古村落保护工作建议，非常有见地、具有可操作性。现具体答复如下：
中国传统村落，原名古村落， 2012年9月，经传统村落保护和发展专家委员会第一次会议决定，将习惯称谓“古村落”改为“传统村落”。传统村落是体现地域文化、建筑特色、民俗风情的活态载体,蕴藏着丰富的历史文化信息和自然生态景观资源。加强对传统村落的保护，有利于保持农村特色和提升农村魅力，对实现乡村振兴、建设美丽乡村具有重要意义。
一、我市传统村落的基本情况
近年来，我市传统村落保护和发展工作取得一定成效，我市列入国家级传统村落名录的有2个，列入省级传统村落名录的有12个。具体为：国家级传统村落有确山县竹沟镇竹沟村和西平县杨庄乡仪封村；省级传统村落有泌阳县官庄镇龙水村委夏庄、正阳县寒冻镇堰北刘村、确山县竹沟镇竹沟村、汝南县梁祝镇马北村、西平县杨庄乡仪封村、西平县吕店乡董桥村、确山县竹沟镇黄石头庄、西平县师灵镇藏王庙村、西平县出山镇大苏庄村业庄、西平县出山镇李孟银村、西平县芦庙乡合庄、西平县出山镇酒店村杨庄村等。
二、主要开展工作
（一）坚持科学编制保护规划
根据传统村落的自然资源、交通条件、基础设施条件和产业特色，因地制宜的确定发展目标，聘请规划设计单位编制保护发展规划，合理划定核心保护区、建筑控制地带和风貌协调区；编制中，发动村两委和群众积极参与，出谋划策，使规划成果成为集体智慧的结晶，使“一张蓝图干到底”成为可能。目前确山县竹沟镇竹沟村、西平县杨庄乡仪封村、竹沟镇黄石头庄、西平县师灵镇藏王庙村、西平县出山镇大苏庄村业庄、西平县芦庙乡合庄保护规划已经省级审批，正在实施。西平县出山镇李孟银村、泌阳县官庄镇龙水村委夏庄保护规划编制已完成，正在进行省级评审阶段。其他村庄也正在组织保护规划的编制工作。
（二）积极组织传统村落申报
我市高度重视传统村落项目申报工作，鼓励各县（区）从实际情况出发，充分发掘符合申报条件的村落，争取多申报、多入选。2021年，我市推荐正阳县傅寨乡傅寨村殷寨村、正阳县油坊店乡雷岗村陈寨村、正阳县傅寨乡伍阁村、西平县芦庙乡蔡庄村委潘老庄村、驿城区水屯镇乔庄村等5个村落申报河南省第六批传统村落，推荐西平县杨庄乡仪封村申报第七批河南省历史文化名村，目前待省级相关部门审核。
（三）积极争取国家和省级补助资金
各县（区）在积极争取中央、省级补助资金的同时，多渠道筹集、整合资金，集中投入传统建筑和历史遗迹、传统民居保护性修缮、其中，竹沟镇竹沟村、西平仪封村各获得中央补助资金300万元；确山县竹沟镇肖庄村黄石头庄、西平县芦庙乡合庄村、西平县师灵镇苍王庙村、西平县出山镇大苏庄业庄西平县杨庄乡仪封村等5个村落各获得180万元省级补助资金。
（四）深入开展传统村落自查
对照传统建筑、传统格局、历史环境要素、传统文化或非物质文化遗产、文物等历史文化遗产，与申报时相比是否损坏；村落发展定位是否明确并符合村落资源禀赋实际；村落保护发展管理机制建设、使用中央和省级财政补助资金保护发展项目实施等情况进行自查，对传统村落实行动态管理，对不符合条件的实行警示和退出机制。通过村落自查，12个传统村落自评结果良好。
（五）实施传统村落挂牌保护
按照《住房和城乡建设部办公厅关于实施中国传统村落挂牌保护工作的通知》要求，2020年我市积极推进传统村落挂牌保护工作，12个传统村落统一制作保护标志牌，并全部完成挂牌保护。12个传统村落统一挂牌保护标志着我市传统村落保护工作向标准化、规范化建设迈出了重要的一步。
（六）注重宣传营造良好氛围
通过各种媒体宣传渠道，运用多种宣传手法，向广大人民群众宣传传统村落保护开发工作的重要性和必要性，使广大农民群众转变观念，认识到传统村落的历史文化价值和做好保护工作的重要性，增强保护意识，为传统村落保护开发工作夯实群众基础。
三、下步重点工作
一是完善传统村落名录。按照《传统村落评价认定指标体系（试行）》标准，我市将继续做好传统村落资源调查和认定工作，将传统建筑丰富、选址和格局与环境特色鲜明、非物质文化遗产活态传承的村落列为重点调查对象，积极推荐更多具有鲜明地域特色、传统文化特色的村落申报河南省传统村落和中国传统村落名录。
二是制定传统村落保护发展规划。坚持先规划后建设，把传统村落保护发展规划纳入乡村规划。严格保护村落的传统选址、格局、风貌以及文物古迹、历史建筑、传统民居等传统建筑，避免破坏传统村落的遗址遗迹和环境风貌。
三是积极探索多种保护利用模式。充分发挥农民群众的主体性，鼓励当地农民群众积极参与传统村落保护工作，在规划设计、保护建设当中鼓励农民群众全程参与，认真听取农民群众的意见和建议。鼓励各地根据自身实际情况，因地制宜，积极探索建立传统村落保护、旅游开发和农业产业发展等多种保护利用模式，实现可持续发展。
四是加强传统村落保护技术指导。聘请省内外规划、设计、文物保护等相关单位或专家，为传统村落保护、修缮工作给予专业技术指导和支持，持续推进我市传统村落保护建设工作的开展。
五是加强保护宣传力度。深入挖掘传统村落蕴含的传统文化和乡村治理精神，整理留存的祖训族谱和村规民约，传承优秀传统文化。充分利用各种宣传媒体，采取多种宣传方式相结合，加强对传统村落保护的宣传力度，营造良好社会氛围，使广大人民群众积极参与传统村落保护工作中。
感谢您对传统村落保护工作的支持和关心，也衷心希望您一如既往的支持我们的工作，为传统村落保护工作出谋划策，提出更多的宝贵意见和建议。
