2014年，驻马店市住建局在省住建厅的关心指导和市委、市政府的正确领导下，在各级各有关部门的大力支持下，以加快新型城镇化进程为主线，斗志昂扬搞建设，千方百计促发展，全面完成了年度目标任务。市中心城区实现城建基础设施投资约60亿元，建成区面积80平方公里，城镇化率达到37.5%，比上年增长1.5个百分点；实现建筑业产值230.6亿元，同比增长13%。市住建局被省厅表彰为全省住建系统优秀委局。
一、2014年重点工作完成情况
（一）加快推进中心城区重点项目建设。一是大力推进七大功能片区建设。加快推进商务中心区、石武客专大临用地、北部新区、职教园区、小清河文化休闲商住区、练江河养生休闲商住区、铜山大道沿线综合开发等七个功能片区项目建设进度，年度完成投资20亿元以上。二是加快实施十项重点工程建设。加快推进文明大道南段、创业大道、淮河大道、前进大道、保障性安居工程、中原大道、第二水源地、富强路、体育中心、纬十路暨高速引线北移等十个城建重点项目，年度完成投资10.3亿元以上。三是快速推进六项惠民工程。2014年市中心城区六项惠民实事主要包括畅通工程、美化亮化工程、便民工程、科教惠民工程、文体惠民工程、卫生健康惠民工程等6大类22项内容，年度计划总投资约4.26亿元，目前全部完成。
（二）加快城区公用基础设施建设。一是加强市政道路建设。按照“一中心五组团”发展格局要求，大力实施组团连通融合工程，截止目前，连通遂平的铜山大道、驿城大道已基本修建完工，文明大道已开工建设；连通确山的铜山大道（练江大道至滨河路）、汝河大道延伸工程正在加快推进。练江路西段、靖宇路、纬一路、文明大道南段、盘古山路、盘龙山路、纬二路东段、滨河南路、体育路、蔡州路、天顺路等11项工程累计完成投资约2.6亿元，占项目总投资的56%。完成解放大道维修工程。二是加强园林绿化建设。投入资金9800多万元，完成文明大道北段（洪河大道至纬四路）、铜山大道北段、靖宇路中段、纬一路中段、中原大道、开源大道东段、乐山大道北段、雪松路西段、置地大道西段、驿城大道北段等10个道路绿化工程；练江河中段南侧景观改造工程正在加快推进，预计年底前可基本完成。补栽各类乔木9322株，花灌木3万株，各类小灌木57万株，草坪5万多平方米，市中心城区新增绿化覆盖面积96公顷，绿地率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积同比增长0.18%、0.21%和0.04平方米，分别达到34.5%、40.56%和10.88平方米。三是加快过街天桥项目建设。文化路与乐山大道交叉口、健康路与乐山大道交叉口、骏马路与中华大道交叉口、春晓街与文明大道交叉口等4座过街天桥全部竣工；解放大道与乐山大道交叉口天桥正在加快推进。四是加快公用基础设施建设。全市污水处理项目建设管理工作，重点围绕污水处理厂升级改扩建及第三污水处理厂建设开展。预计到年底，市第一、第二污水处理厂改造完成投资1600万元，市第三污水处理厂建设完成投资8000万元，土建部分可完工。铺设和改造供水、热力、燃气管网40多公里，25公里城市燃气次高压环线建成投用，累计完成投资1.5亿元。香山垃圾堆放场废弃生活垃圾无害化处理及环境治理项目可行性研究报告、环评报告已完成。理顺了产业集聚区基础设施项目投资体制。
（三）加强建筑市场管理。一是认真落实《建筑法》等法律、法规和强制性条文，建立健全工程质量和安全生产监管体系，加大监督执法力度，有效促进工程质量和安全管理水平的提高。加大施工图审查力度，共审查各类建筑工程619项，建筑面积306万平方米，查出违反强制性条文870条，重大质量安全隐患367条，并对存在安全隐患的施工图进行了整改。积极开展工程建设质量治理两年行动和住宅工程质量常见问题防治工作，检查在建工程341项，下发整改通知365份，监督责任单位认真整改到位，受监工程获得“中州杯”5项，“结构中州杯”5项，省优质结构9项，“省文明工地”3项，“天中杯”5项，“市优质结构”35项，市文明工地13项。二是实施“蓝天工程”，制定了《建筑工地扬尘治理方案》、《遏制道路交通扬尘实施细则》，对建筑工地施工环境、道路保洁、渣土运输进行规范和管理。开展施工工地扬尘治理整改工作。下发整改通知43份，责令停工整改3份，严格控制新办手续工程不具备条件不得开工建设。三是在建筑市场执法监察上，结合党的群众路线教育实践活动，逐步建立健全建筑设计、施工管理、建筑节能、墙体改革、招投标、装饰装修、城建监察为一体的综合性建筑市场监督管理体制，实行城市户外广告和行政处罚联审联批制度，对规划控制区内在建工程实施全方位监管。配合有关部门深入开展“双违”整治活动，立案处罚“双违”项目130起，补办审批手续31件，取得较好成效。四是落实建筑节能闭合式管理，全市建筑节能设计执行率达到100%。圆满完成省下达我市的3.9万平方米既有居住建筑改造任务。置地•天中第一城（二期）绿色建筑示范工程获2014年省绿色建筑创新奖。城市“禁黏”工作、新型墙体材料专项基金征收工作在全省作了经验介绍，市墙改办被省厅表彰为墙材革新工作先进单位。
（四）完善城市管理长效机制。一是规范城市管理体制。将中心城区部分管理权下放到“三区”，对环境卫生、市容市貌全部移交“三区”管理，市政设施、园林绿化部分移交“三区”管理，形成“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理新格局。二是开展市容环境专项整治。按照市政府工作部署和《中心城区市容环境专项整治活动方案》、《市容管理考评办法》，积极配合四城联创指挥部办公室，对“三区”及相关街道办的市容环境管理进行量化考评，建立健全市容管理监督机制、联动机制、重大事项通报制度，下发市容督查通报43期，与“三区”城管部门形成相互配合、齐抓共管的联动格局，不断提高城市建设管理水平和市民满意度。三是加快推进数字化城管项目建设。目前已经完成“驻马店市智慧城市管理监督智慧中心编制方案”、“驻马店市智慧城市管理部件和事件类权属管理方案”。起草编写了通信运营商、指挥大厅建设及各类硬件设备采购招标方案，招标已完成。四是推进公共自行车项目建设。在中心城区建成公共自行车站点50个，锁车柱1200个，投放公共自行车1000辆，截止目前，自行车每天使用率600多次，累计借还车3.5万多次，较好地缓解了城市交通压力，解决了群众“出行难、停车难”问题。
（五）加强村镇建设和管理。坚持高起点规划、高标准建设，建制镇规模不断扩大，基础设施建设逐步完善，承载能力不断提高，为我市县域经济的快速、健康发展提供了有力支撑。上蔡县黄埠镇、朱里镇，遂平县嵖岈山镇、阳丰镇，西平县出山镇、权寨镇，汝南县梁祝镇、老君庙镇，平舆县西洋店镇、射桥镇，正阳县汝南埠镇、真阳镇，确山县竹沟镇、留庄镇，泌阳县官庄镇，驿城区蚁蜂镇等一大批乡镇的基础设施建设取得较好成效，在全市建制镇建设管理工作中起到了积极的引导带动作用。确山竹沟镇获得“中国传统村落”荣誉称号。深入探索和完善“村组收集、乡镇运输、县区处理”的生活垃圾收集处理体制，不断创新管理模式，建制镇环境卫生状况和镇容镇貌得到改善。圆满完成13288户农村危房改造任务。
（六）提升建设系统服务水平。一是深入开展党的群众路线实践教育活动。召开各种类型座谈会31次，个别谈话300多人（次），发放问卷调查2300多份，设置意见箱31个，开通专线电话31部，设立网上邮箱1个，收集到各类意见建议195条。积极开展“中梗阻”和“为官不为”专项整治，开展遵守纪律情况的大检查；加强对制度建设的废、改、立工作，改革非国有资金投资工程建设项目发包方式，增强制度建设的针对性、有效性和执行力。不断优化、简化办事程序，努力为群众提供更加透明、方便、快捷的服务。在办理行政审批事项上，取消和下放行政审批事项6个，占总数的28%；对保留的10项审批事项，认真梳理办理流程、减少审批环节、压缩审批时限，提高了办理效率。在处理群众反映的问题上，办理人大建议25件；政协提案44件，其中3件为市政协重点督办的提案；受理市信访件35件，止目前办结34件。办理民意快线54期，市长热线53期；办理“12319”城建服务热线163件，办结率、反馈率、群众满意率均达100%。顺利通过市人大常委会对市住建局的工作评议。二是大力开展建筑职工培训，全年参培人员6754人次。为提高建筑施工一线操作工人的职业技能水平，深入到各施工企业一线开展培训，先后培训学员3000多名。按照建筑企业职工工资总额提取一定比例职工教育经费，统筹用于农民工培训，在全省起到示范作用。三是抓好自身宣传，充分利用电视、广播、手机报、网络、报刊等多种形式广泛宣传城市建设与管理的各项工作，编报的各类信息被国家级新闻媒体采用18篇，省级新闻媒体采用156篇，市委、市政府采用48篇，市级新闻媒体发稿1236篇，较好的争取了广大人民群众对建设行业的关心、理解和支持。
（七）拓展城建项目招商领域。认真贯彻落实市委、市政府开放招商有关精神，进一步扩大对外开放，提升开放层次和水平，强化开放带动，着力构建我市全方位多领域开放新格局，以打造“美丽驻马店”为目标，按照“一中心五组团”发展格局的要求，大力实施对外开放带动战略，围绕服务和推进新型城镇化发展，坚持“引进来”和“走出去”，把扩大开放贯穿住房城乡建设全过程。以“第八届中国（河南）国际投资贸易洽谈会”为平台，我局牵头相关单位积极参与招商，其中正式签约项目8个，签约资金61.19亿元；意向签约项目9个，签约资金26.35亿元；发布项目18个，签约资金257.76亿元。多领域招商吸引了更多的社会资本参与我市城乡建设，为完善基础设施建设、提高城镇综合承载能力、加快全市新型城镇化进程提供强有力的支撑。
二、2015年度工作目标及重点
工作目标：市中心城区面积力争超过80平方公里，人均道路面积达到12平方米以上,公共用水普及率达到93%,生活污水集中处理率达到90%,生活垃圾无害化处理率达到90%,建成区绿地率达到34%,绿化覆盖率达到40%,人均公园绿地面积达到10平方米。年度投资力争达到60亿元。重点做好8个方面的工作：
1、抓好片区开发。以七大功能片区续建项目为主导，加快市政路网、园林绿化、供排水、供气、供热、路灯照明等基础设施建设，完善片区配套功能。
2、抓好续建项目。全面完成十项重点工程建设。加快确山—中心城区—遂平一体化建设。完成铜山大道、驿城大道、乐山大道南北延伸建设工程，与两县实现道路对接。
3、抓好建成区基础设施配套提升。加大对市中心城区建成区民生工程的投入力度，打通通达路东段、天顺路、经一路、纬二路等一批断头路。维修乐山大道、置地大道等部分路段。新建垃圾中转站5座，公厕25座，对5个路口（乐山路金雀路交叉口；中华路光明路、前进路交叉口；前进路铁路平交叉口；雪松路立交东口、向北街交叉口；交通路与富强路交叉口）进行升级改造。对部分路段及人行道的进行路面维修。对风光路、乐山路、置地大道等路段排水管网实施改造，提升建成区服务功能和品质。
4、抓好公用基础设施建设。铺设通达路、淮河大道等路段热力管网，对骏马路（驿新换热站--解放路桥南）居民采暖实施汽改水项目建设。完成第一水厂改造、第二水厂供水管网扩建工程，实施第三水厂供水工程。开工第二污水处理厂二期工程，完成污泥处置工程附属设施建设。
5、抓好园林绿化和水系治理。全面完成已建成道路的绿化；对置地公园实施升级改造，新建荷花池1座（38亩），对已建成绿地实施彩化，着力提升绿化景观品质。积极打造绿色通道和生态景观带，新增绿地面积500公顷以上。实施小清河、天龙湖区、练江河、吉祥湖区等河湖建设工程，构建城市生态水系格局。
6、抓好集聚区配套项目。适度建设一批服务工业的市政基础设施项目，为工业项目落地创造有利条件。
7、抓好建筑市场管理。坚持不懈的开展建筑市场安全生产隐患排查、重点监控和专项整治活动，加强建筑企业施工从业人员管理，减少安全事故，确保建筑工程的质量和安全。以服务美丽驻马店为切入点，深入推进建筑领域节能减排和资源保护，抓好绿色建筑行动，推进新建建筑节能和既有建筑节能改造，确保新建民用建筑节能标准执行率达到100%。制定相关管理办法，抓好民营投资项目市场后期监管工作。
8、抓好城市管理。健全和完善城市建设管理长效机制，调动各方参与城市建设管理的积极性，不断提高城市建设和管理水平。加快推进数字化城市管理监督指挥平台建设，力争明年建成使用。
