吴利霞委员：
您在市政协五届一次会议上提出的关于“多措并举，全面促进驻马店建筑业发展”的提案收悉。
首先感谢您对住建领域工作的关注和支持，提案中反映的关于促进驻马店建筑业发展的建议具有很强的实用性和操作性，也是我们以后工作的重点和方向。建筑业发展一向是我局的重点工作，针对您的提案，我局领导高度重视，召开专题会议研究了您的提案涉及到的问题，现就我局职责内的工作答复如下：
一、针对确保发展政策落地问题
为推动建筑业健康发展，巩固提升建筑业支柱产业地位，2021年，驻马店市政府出台了《关于进一步促进建筑业发展壮大的意见》（驻政办〔2021〕18号）；2022年，省住建厅又出台了《关于开展“万人助万企”助力建筑业发展十项活动的通知》（豫建市〔2022〕60号）。按照省、市工作要求，我局积极贯彻落实省、市出台的政策规定，让政策措施真正落地。一是坚持每月汇总全市建筑业增值税、建筑业用电量、混凝土产量等建筑业发展指标，统计各县区建筑业发展情况排名，分析当前我市建筑业发展的情况和遇到的问题，并通过全市经济运行分析会向市政府领导提出促进建筑业发展的相关意见。二是做好文件和政策的宣贯工作，借助万人助万企、企业座谈会等渠道，宣传当前鼓励建筑业发展的各项政策，鼓励本地企业参与各级财政投资项目的建设，引导本地企业参与重大项目的分包施工（尤其是基础设施、交通、医疗、教育、保障房、文化旅游等重大建设项目），让惠企政策真正落地，让我市建筑企业立足本地市场做优做强。三是建立全市建筑业骨干企业名单，通过重点关注，定点帮扶等方式，定期了解企业发展情况，为企业纾困解难，全面贯彻省、市关于促进建筑业的工作指示，让各项工作真正落到实处。
二、针对帮助开拓建筑市场问题
我局将扶持本地建筑业企业尤其是骨干建筑业企业作为建筑市场工作的一项重要内容。凡是新建、扩建、改建的工程项目，积极鼓励我市建筑企业参与投标、承接工程。鼓励我市重点扶持企业或企业联合体积极参与房地产开发项目建设。鼓励外地注册企业与我市建筑企业组建股份制项目公司或在我市市场监管部门申请设立独立核算的项目经营管理法人公司，并授权由新设立的项目经营管理法人公司办理工程款收支结算等涉税事宜分支机构。此外，我局始终坚持鼓励本地建筑业企业“走出去”，开拓外地市场。通过在外地市布局分公司或成立项目部，实现在外地市承揽业务。引导建筑业企业优化资源配置，加强企业资质、信誉、实力、品牌提升，加快企业信息化，工业化等能力建设，大力提升管理能力，对标大型民企甚至央企，形成自身核心竞争力，提升品牌影响力，助力企业拓展国内市场。
三、针对提升行业竞争力问题
我局一是支持企业晋升资质，在资质升级、科技创新、人才引进优惠政策和市场竞争能力提升，以及工程担保与资金筹措等方面给予重点扶持,培育出我市龙头建筑企业。二是加快新时代建筑产业工人队伍建设。现代企业竞争,关键是人才的竞争。建筑企业须加快补足建筑业人才短板,推动农民工向产业工人身份转变。加大建筑业领军人才、高尖技术人才培养,大力弘扬工匠精神，推动建筑业高质量发展。三是扶持平舆县防水产业与防水产业园、确山县装配式建筑产业园、砂石原材料矿山供应基地、驿城区胡庙商品砼产业园建设和泌阳县废渣再生资源市场化应用项目建设，加快构建新型的建筑产业发展产业链。2023年4月份，省住建厅副厅长李新怀带队，在驻马店市平舆县召开建筑防水工程技术创新中心培育创建调研座谈会，对平舆县防水产业发展现状和发展中遇到的问题进行了详细询问和了解，市住建局党组书记、局长赵勇军亲自陪同，并做了表态发言。下一步，我局将多措并举，定期了解防水产业发展情况，坚决做好服务保障和政策支持，着力解决企业发展中遇到的瓶颈问题、突出问题、疑难问题。全面保障平舆县建筑防水工程技术创新中心成功申报。
四、针对优化营商环境问题
我局坚持问题导向、目标导向、效果导向和效率导向，为企业办实事、解难题，优化企业营商环境，提振企业发展信心，切实增强企业发展竞争力，推动企业提档升级，提出了“四天办四证，拿地即开工”、社会投资小型低风险仓储类项目，推行前三个阶段一次性申请、一站式办理施工许可等工作目标。先后印发了《驻马店市住房和城乡建设局“万人助万企”活动实施方案》和《驻马店市住房和城乡建设局进一步深入开展“万人助万企”活动实施方案》，成立了15个处级干部任组长的万人助万企服务工作组，选派30名科级干部任组员，先后确立了40家房地产业和建筑业企业为重点服务对象。2022年，15个万人助万企服务工作组累计走访企业62次，收集问题105个，其中，企业问题91个，项目问题14个，按照“13710”工作法化解问题105个，问题解决率100%。
下一步，我局将进一步压实助企责任，坚持问题导向、聚焦企业，紧盯问题化解率和回访率，随时随地为企业办实事、解难题，切实解决好企业当前最盼望、最急于解决的现实问题，提振企业信心，以务实的举措助力企业运行，掀起活动新高潮，开创发展新局面。
最后再次感谢您对住建工作的关注和支持，我们住建工作者会一如既往的发扬“三牛精神”，持续大力促进我市建筑业平稳健康发展，为全市经济良好发展贡献住建系统的力量。
2023年6月19日
