尊敬的陈淑英代表：
您提出的“关于紧抓机遇加快我市地下管网建设的建议”收悉，现答复如下：
一、主要开展工作
2022年我市实施了市中心城区排水管网排查检测项目，经排查中心城区排水管道合计2021.34公里，其中污水管道738.82公里，雨水管道1282.52公里，雨污合流管道约25.6公里。通过系统排查，摸清了中心城区管网现状并建立GIS地理信息系统，为下一步地下管网综合整治打下了良好的基础。
市城管局积极谋划并推进一系列项目，包括以下方面：
（一）实施驻马店市中心城区污水管网综合治理项目，项目总投资约6.4亿元，根据市政府研究，拟由市豫资公司以特许经营方式实施，目前市城管局已将项目建议书（征求意见稿）发送至各相关单位，下一步将向市政府常务会议汇报研究。项目建设内容包含：已建成管网设施综合整治，包含污水管网混接错接点改造，污水管网缺陷修复，管网清淤等内容；新建天中山大道等主次干道雨污分流工程约25.6公里；新建2座日处理30吨污泥的污泥处理站，占地面积约2亩；新建排水管网智慧管理平台（含重点点位可视监控）；练江河、小清河、开源河等初期雨水净化和入河口整治。
参照盘活存量资产相关政策文件的要求，本项目可用“存量资产经营权转让+新建及改扩建项目”的运作模式。项目实施一是盘活存量资产，缓解财政压力，可以有效盘活城区存量排水设施资产价值；可以多渠道开发市政公用排水事业资金来源，有序引导社会资金、金融资本等参与市政基础设施建设，缓解财政支出压力，系统性解决排水设施投、融、建、管问题。同时，有利于促进全市市政排水事业队伍更专业、管理更规范、标准更统一、运营更系统，进一步落实“建管合一，厂网河一体化”理念。二是打造智慧化管理平台，提高管理水平，由特许经营单位统一管理可以改变城区市政公用排水设施原有多头分散化、传统式管理模式，通过打造智慧化管网管理平台，改变原有排水管网“把不准脉搏、切不中要害”的老大难问题；通过强调运行过程管控，实现排水设施管理数据化，并利用数据的时效性与准确性，优化排水治理效率，节约人力物力。
（二）积极推进全市雨污水管网改造项目，积极推动中心城区中华大道等南部区域道路老旧雨水管网提升改造工程、交通路、雪松大道大道等北部区域道路老旧雨水管网提升改造工程等8个项目，总投资3.6亿元，目前取得可行性研究报告的批复，其余项目正在抓紧办理前期手续。
二、我市城市基础设施生命线安全工程建设工作推进情况
按照《河南省城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023-2025年）》、《河南省城市生命线安全工程建设指南（试行）》、《河南省城市基础设施生命线安全风险评估导则（试行）》等文件标准要求，2023年市政府印发了《驻马店市城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023-2025年）》成立了由市长任组长，常务副市长任常务副组长，分管城市管理副市长任执行副组长，分管相关工作副市长任副组长，市直各局委和市辖各县区政府（管委会）主要负责同志任组员的市城市基础设施生命线安全工程建设推进工作领导小组，领导小组办公室设在市城管局，强化监督指导，积极推进我市城市生命线工程建设实施。
2023年完成中心城区城市生命线安全风险评估，形成了安全风险清单，摸清了城市生命线安全风险底数。完成搭建市城市运行管理服务平台，已接入中心城区燃气、排水等管线Gis数据，燃气厂站、污水处理厂、道路易积水点、桥隧、河道等重点区域视频监控、管道压力、温度、流量等监测数据，排水流量、液位、窨井盖监测等相关物联感知设备数据，初步实现燃气、排水管网的安全运行监测。
三、建立多渠道资金筹措机制
一是积极争取国家资金。抢抓国家推动大规模设备更新政策机遇，主动与省直部门对接，加强项目谋划包装，做好项目储备和前期准备工作，争取中央预算内投资、特别国债资金支持。二是加大公共财政支持和投入力度，支持申请并用好地方政府专项资金、专项债券资金。三是争取金融机构支持。引导金融机构依法合规加大对城市地下管网工程建设信贷投入。鼓励金融机构创新融资产品和服务模式，更好满足城市地下管网工程融资需求，鼓励市级投融资公司积极担保承接项目。四是引导社会资本参与。发挥央企、国企的科技与资金优势，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作、特许经营等方式直接参与城市地下管网工程建设。
四、下步工作计划
按照《驻马店市城市基础设施生命线安全工程建设三年行动方案（2023-2025年）》文件要求，2024年年底前完成中心城区市城管局管辖的市政排水管网、桥梁前端感知设备铺设和热力、供水等领域监测数据接入，完善监测平台系统功能，实现对中心城区“三高”区域桥梁、热力、供水的安全运行监测，督导市辖泌阳县、上蔡县实现对城市建成区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水的安全运行监测。2025年年底前，督导市辖新蔡县、平舆县、西平县、正阳县、汝南县、遂平县、确山县7个县全部实现对城市建成区“三高”区域燃气、排水、桥梁、热力、供水的安全运行监测，进一步拓展城市生命线安全工程应用场景，完善城市生命线安全运行体制机制，持续提升城市安全风险管控能力和隐患排查治理能力。
下一步，市住建局将进一步提高政治站位，会同市城管局等相关部门，根据职责分工，坚持以人民为中心的思想，加快建设我市地下管网。
2024年6月17日
